各党委、党总支，各部门，各学院（部）、馆、中心：

根据中共中央、中央统战部、教育部、中共福建省委教育工委关于加强统一战线工作的有关文件精神，结合学校实际，现就加强学校统一战线工作提出如下实施意见：

一、充分认识新时期高校统一战线工作的重要地位和作用

1．统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大统一战线，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。

2．高校是人才培养的摇篮，知识分子包括党外知识分子相对集中，代表性人士数量多、层次高、影响大。高校的统一战线工作是整个统战工作的重要组成部分，是高校党的工作的重要组成部分。

3．做好高校统一战线工作，是高等教育全面、协调、可持续发展的重要保障。高校中的党外知识分子工作在教学、科研和管理第一线，大多是教学科研骨干和学术带头人，是高校改革发展和自主创新的重要力量，充分发挥广大统一战线成员的积极性，对于推进高校改革、发展和稳定具有十分重要的意义。

二、进一步明确我校统一战线工作的重要原则、范围和主要任务

4．学校统一战线工作必须坚持的重要原则：坚持党对统一战线的领导，坚持为学校的中心任务服务，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异、体谅包容，坚持“团结-批评-团结”，坚持以人为本、照顾同盟者利益。

5．学校统一战线工作范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，港澳同胞及在学校就读的港澳学生，台湾同胞及其家属（包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生），出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。

6．学校统一战线工作的主要任务：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，为实施科教兴国战略和人才强国战略服务，为学校的改革、发展和稳定服务。具体包括：认真做好民主党派工作；加强无党派人士工作；切实做好党外知识分子工作；重视留学人员统战工作；积极开展港澳台和海外统战工作；加强新一代党外代表人士队伍建设工作；加强统战理论政策研究等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。

三、加强学校统一战线工作规范化和制度化建设

7．坚持和完善征求党外代表人士意见制度。根据工作需要每学期召开1至2次党外代表人士座谈会，或视情况委托统战部召开各种专题座谈会、联谊会，通报情况、听取意见。凡涉及学校改革发展的重大事项，应认真听取党外代表人士的意见和建议。

8．坚持和完善同党外代表人士联系交友制度。校党委常委、各分党委（党总支）领导分工联系党外代表人士，开展谈心活动，参加党外代表人士组织的活动，在重要节日走访和看望党外代表人士。校党委常委联系对象由统战部提出建议名单，报校党委常委会研究确定；各分党委（党总支）领导的联系对象由分党委（党总支）确定、落实，并送统战部备案。

9．建立各民主党派组织负责人例会制度。统战部每学期召开1至2次民主党派组织、统战团体负责人例会，交流工作情况，调查了解民主党派成员、统战对象的工作、思想和生活情况，及时帮助解决民主党派、统战团体工作中的问题和困难。

10．建立健全向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议制度。根据文件规定和传达范围及时向党外代表人士传达有关文件和会议精神，学校及其有关部门发至校内各单位的有关文件，可发给民主党派组织、统战团体或向他们进行传达，具体由统战部办理。邀请民主党派组织、统战团体负责人列席有关学校中层干部会议。教代会主席团成员中应有民主党派负责人代表。

11．建立支持党外代表人士发挥作用制度。积极支持和引导党外代表人士发挥优势，在做好本职工作的同时，开展各项服务社会活动。积极向相关部门推荐党外兼职监察员，并支持他们开展工作，真正发挥民主监督作用。

四、支持和帮助民主党派加强自身建设

12．加强民主党派班子建设。要不断加强和改进对民主党派的领导，协助民主党派上级组织搞好政治交接，把坚持政治素质过硬、德才兼备、热心民主党派工作、有代表性、有组织能力和参政议政能力的中青年骨干逐步充实到民主党派班子中，特别要举荐好学校各民主党派的正、副主委人选。

13．支持和帮助民主党派加强思想建设。各民主党派成员要发扬自我教育的传统，要对成员进行爱国主义和社会主义教育，进行民主党派史和中国共产党领导的多党合作的优良传统教育。统战部要通过举办培训班、研讨班、选送骨干去社会主义学院学习等多种形式抓好民主党派成员的学习提高工作。

14．支持和帮助民主党派加强组织建设。按照“坚持标准，保证质量，发展与巩固相结合”的原则，做好民主党派组织发展工作。统战部、学校各级党组织要积极向民主党派推荐党外优秀知识分子，协助民主党派做好发展对象的推荐、考察和协调工作。积极稳妥地做好协助民主党派建立基层组织工作。

15．加强无党派人士工作。有计划、有重点地把一批党外优秀人才作为无党派骨干，加大对无党派人士中的代表人物选拔培养力度，形成相对稳定的无党派代表人士队伍。要以多种形式开展思想教育和培训工作，提高他们的政治素质，扩大他们的社会影响。

五、切实加强党对统一战线工作的领导

16．校党委常委会每年至少听取1次统战部工作汇报，研究部署全校统一战线工作。各级党组织要把统一战线工作列入重要议事日程，各分党委（党总支）要建立统战联系网络，理顺沟通渠道，了解和掌握党外人士的有关情况及思想动态，及时与统战部沟通，共同做好全校的统一战线工作。选拔热心统一战线工作，具有较强理论、政策水平和实际工作能力的同志充实统一战线工作干部队伍。各分党委（党总支）应设统战委员，负责统一战线工作。

17．建立统一战线工作协作机制。建立校党委统一领导，统战部牵头负责，各单位齐抓共管、各司其职的协作机制。统战部作为学校党委主管统战工作的职能部门，要按照校党委部署，制定落实具体措施，并组织实施。组织部要会同统战部认真抓好党外干部的选拔、培养和安排使用。各有关单位要积极支持、协助做好统一战线工作。

18．切实加强党外后备干部队伍建设。要做好党外后备干部的考察、选拔、培养和使用工作，逐步建立一支数量充足、结构合理、素质良好的党外后备干部队伍。努力创造条件，多渠道、多途径为党外后备干部的成长铺台阶、搭舞台。

19．要为民主党派、统战团体开展活动、发挥作用创造条件，并给予必要的物质和资金支持。统战工作经费列入学校经费预算，要创造条件为民主党派提供专门活动场所，不断改善办公条件。对于民主党派基层组织主要负责人、各级人大代表和政协委员、重点党外代表人士参加必要的社会工作和社会活动，给予财力、物力方面的支持，并计算相应的工作量，在业绩考核中予以体现。

20．加强学校统一战线干部队伍建设。统战部要认真贯彻落实中央和省委统一战线工作的方针、政策和各项重大决策，履行工作职能。要加强自身建设，认真学习、钻研统一战线工作理论，正确认识和把握新时期统一战线的发展规律，深入进行调研、发现问题、总结经验、围绕中心、服务大局，体现统一战线作为；创新机制，重在建设，体现统一战线活力，努力把统战部建设为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。统战干部要努力使自己成为“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的干部。

中共福建江夏学院委员会

2014年12月29日